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市政协五届四次会议《万博manbetx客户端3.0:开展企业信用体系建设的建议》第395号的答复

文章来源:葫芦岛市发展改革委员会 添加时间:2018-12-19

朱志会委员:

  您提出的《万博manbetx客户端3.0:开展企业信用体系建设的建议》的提案收悉。这个建议非常好,感谢朱志会委员的关注。市委、市政府高度重视社会信用体系建设工作,已下发《中共葫芦岛市委 葫芦岛市人民政府万博manbetx客户端3.0:加快推进诚信葫芦岛建设的意见》(葫委办发〔2015〕8号),明确提出政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设走在全省前列,市场和社会满意度大幅提高,全社会诚信意识普遍增强,经济社会发展信用环境明显改善,经济社会秩序明显好转。目前,葫芦岛市社会信用体系已基本建成 “一个平台、三个数据库、一个网站”。一个平台即葫芦岛市信用数据交换平台;三个数据库即企业信用数据库、个人信用数据库、信源单位源数据库;一个网站即“信用葫芦岛”门户网站。并通过党政内网横向连接各信源单位,纵向与省信用数据交换中心共享。但是,信用体系建设是一项长期而艰巨的系统工程,涉及全社会,全行业,每个人。我市社会信用体系建设虽然取得一定进展,但与经济发展水平不匹配、不协调、不适应的矛盾仍然突出。主要存在的问题包括:征信系统需进一步完善,信用记录缺失,守信激励和失信惩戒机制不健全,守信激励不足,失信成本偏低;信用服务市场不发达,社会诚信意识和信用水平偏低,政务诚信度、司法公信度与人民群众的期待还有一定差距等。现就您的提案答复如下:

  一、组织领导情况

  2008年即成立了葫芦岛市社会信用体系建设领导小组,组长由常务副市长担任,2015年对成员单位进行了调整,由47个市直部门组成,领导小组办公室设在发改委。

  二、建立完善奖惩联动机制

  为推动“信用葫芦岛”建设,建立健全社会信用奖惩联动机制,提高企业信用意识和整体竞争力,营造良好的经济社会发展环境,我市于2013年、2015年成功开展两届市诚信示范企业评比活动,发改委等二十个部门联合下发《万博manbetx客户端3.0:印发〈葫芦岛市诚信示范企业优惠政策〉的通知》(葫发改发[2013]134号),诚信示范企业在税收管理等十一个方面可享受三十六条具体优惠。努力打造诚信经营主体,实现诚信企业在公平竞争中不断增多壮大。

  为有效解决企业失信问题,特别是拖欠农民工工资问题,下发《葫芦岛市人民政府万博manbetx客户端3.0:印发葫芦岛市失信企业惩戒联动实施办法(试行)的通知》(葫政办发[2015]85号),本办法自2015年10月1日起实施。目前,正在落实《辽宁省人民政府万博manbetx客户端3.0:印发辽宁省建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设实施方案的通知》(辽政发〔2016〕77号),已制定《葫芦岛市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设实施方案》,待市政府常务会议通过,并下发执行。

  三、信用体系建设成果应用于经济社会

  (一)企业信用信息查询。

  在行政审批大厅设置了企业信用信息查询窗口,目前,政府机关、企业、个人申请即可查询相关信用数据。

  (二)加强信用约束,在行政管理事项中使用信用报告。

  为拓展信用服务产品应用范围,加大信用服务产品在社会治理和市场交易中的应用,及时下发《葫芦岛市人民政府办公室万博manbetx客户端3.0:在行政管理事项中使用信用报告的通知》(葫政办发〔2015〕44号),把在政府采购、公共资源交易、政府资金补贴领域使用企业信用报告作为重点,维护信用市场秩序。加强信用约束,对失信主体在投融资、招标投标等方面给予限制。

  (三)落实诚信优惠政策。

  在已开展两届诚信示范企业评比活动的基础上,安排2018年继续开展此项活动,为辽宁省2019年开展诚信示范企业评比活动提前做好基础性工作,力争万博manbetx客户端3.0:企业评为省诚信示范企业。同时,让万博manbetx客户端3.0:讲诚信的企业享受到优惠政策,各相关部门在企业发展方面给予扶持。

  

                                                                                                                                                         葫芦岛市发展改革委员会                                                                                                                                                             2017年7月12日

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