万博manbetx客户端3.0

葫政办发〔2018〕163号葫芦岛市人民政府办公室万博manbetx客户端3.0:印发葫芦岛市高新技术产业发展三年行动计划(2018-2020年)的通知

葫政办发〔2018〕163号

  葫芦岛市人民政府办公室万博manbetx客户端3.0:印发葫芦岛市高新技术产业发展三年行动计划

  (2018-2020年)的通知

  

各县(市)区人民政府,各市属开发区管委会,市政府各部门:

  经市政府同意,现将《葫芦岛市高新技术产业发展三年行动计划(2018-2020年)》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 葫芦岛市人民政府办公室

  2018年11月26日  

  (此件公开发布)

  葫芦岛市高新技术产业发展三年行动计划

  (2018-2020年)

  为贯彻落实《中共中央、国务院万博manbetx客户端3.0:全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》(中发〔2016〕7号)精神,实施《葫芦岛市“一带五基地”建设框架方案(2018-2020年)》,结合《葫芦岛市科技三年行动计划(2018-2020年)》及我市高新技术产业发展实际,制定本计划。

  一、总体目标

  (一)指导思想。

  全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”,深入实施新一轮东北振兴战略,大力实施改革引领、创新驱动、结构优化、文化兴市、生态立市五大战略。

  以推进科技供给侧结构性改革为主线,坚持把发展高新技术产业作为葫芦岛振兴的优先战略,统筹产学研和大中小微企业等各类创新主体,抢占竞争制高点和促进经济发展的主要着力点,构建具有葫芦岛特色的区域创新体系,积极投入辽宁省国家重要技术创新与研发基地建设之中。

  (二)基本原则。

  1.科技引领,以人为本。把科技创新作为创新驱动的第一动力源,兼顾基础研究、应用研究和开发研究,提高科研质量;人才是创新驱动的核心要素,重视科技就必须重视人才,就要创新人才工作机制,通过建设人才高地打造产业高地。

  2.市场导向,协同创新。发挥市场在资源配置中的决定作用。引导企业围绕符合市场需求和科技发展方向选择新项目、新技术和新产品;在此基础上,着力推进供应链上下游企业、科研机构、高等院校等创新主体开展协同创新,共同投入,共同研发,共享收益,共担风险。

  (三)发展目标。

  到2020年,全市高新技术企业快速成长,数量达到100家;主导产业规模进一步扩大,打造先进装备制造业基地、新型原材料基地、精细化工产业基地、生物医药产业基地和电子商务产业基地,其他潜力产业发展取得新突破,高新技术服务业快速成长,高新技术产业增加值占工业增加值比重达到40%以上;创新能力进一步增强,高新技术产品增加值年均增长15%,较“十二五”末期翻一番;省级军民融合示范区建设取得新进展,军民融合产业产值达到150亿元以上。高新技术产业对全市转变发展方式和新旧动能转换发挥明显的示范、辐射和引领作用,成为辽宁“一带五基地”建设的创新高地。

  二、产业布局

  (一)高新技术产业开发区。

  重点发展先进装备制造、精细化工、新材料三大产业。

  ——先进装备制造业。以西门子工业透平机械(葫芦岛)有限公司为依托,开发生产具有世界级水平的工业蒸汽轮机和离心式压缩机;以华能工业陶瓷有限公司为依托开发生产精细碳化硅陶瓷、氧化铝陶瓷及管道、阀门等制品;以辽宁中电动力设备有限公司为依托,开发生产节能环保设备;以锦西化机金属结构制造厂为依托,开发生产高压容器。以葫芦岛天力索具有限公司为依托开发生产合成纤维吊装带等系列起重吊装工具索具。

  ——精细化工产业。重点发展丙烯及其衍生物系列、芳烃及其衍生物系列、乙烯及其衍生物系列产品。打造石化原料基地,延伸聚氨酯产业链,加快烯烃产业发展。此外,以葫芦岛孚迪斯石油化工有限公司为依托,开发生产高级润滑油;以葫芦岛京东呋喃化学有限公司为依托,开发生产糠醇等医药中间体产品,打造多元广域化精细化工产业格局。

  ——新材料产业。以辽宁丽天新材料有限公司为依托,开发生产保温、绝热、包装等材料。

  (二)葫芦岛经济开发区。

  重点发展新材料、先进装备制造、节能环保三大产业。

  ——新材料产业。以辽宁葫芦岛新材料铝业有限公司为基础,发展高精铝及铝合金型材,发展金属新材料产业。

  ——先进装备制造业。以葫芦岛锦西化机透平制造有限责任公司为基础开发生产离心式压缩机、工业驱动汽轮机等透平机组备件;以中船重工(葫芦岛)特种线缆有限责任公司为基础,开发生产海洋工程电缆、舰船电缆、轨道交通电缆、航空航天电缆、新能源光伏及风能电缆、防震电缆、智能电缆等系列产品。

  (三)连山区(含打渔山泵业产业园区)。

  重点发展精细化工产业、泵阀产业。

  ——精细化工产业。加快推进锦西炼化、方大化工、锦天化等驻区大企业升级改造,延伸产业链,大力发展下游配套产业。坚持特色化、差异化、高端化发展方向,着力发展化工新材料、精细和专用化学品,培育精细化工产业集群。

  ——泵阀产业。扶持山东长志、通达泵业、国华消防泵、正达电子、天益船用设备等企业做大做强;争取石家庄强大泵业、工业泵及天津螺杆泵早日迁入园区。推动现有产业向信息化、智能化和高端化迈进,发展以石油化工泵、农田水利用泵、楼房家庭用泵、船舶机构用泵、核泵、离心压缩机、高压阀门七大产品系列为主的高端装备制造业。着力打造东北地区规模最大、产业链配套最齐全的泵阀产业集群,打造“中国新泵都”。

  ——金属新材料产业。依托钢屯地区以钼为主的矿产资源,在采矿、选矿、冶炼的基础上,延伸产业链条,研究开发钼尾矿综合利用、钼材料的烧结及制备等技术,发展金属新材料产业。

  (四)龙港区(含海洋工程产业园)。

  重点发展先进装备制造业、医药和金属新材料产业。

  ——先进装备制造业。依托渤船重工有限责任公司开发生产高技术船舶、冶金设备、大型水电、核电设备及其他海洋工程系列产品;发展配套企业和产品,打造海洋工程装备产业集群。

  ——医药产业。以葫芦岛天启晟业化工有限公司、辽宁世星药化有限公司为依托,开发生产医药中间体产品,同时向下游高端产品延伸,研究开发生物医药产品。

  ——金属新材料产业。以葫芦岛锌业股份有限公司的锌、铜和铅冶炼及产品深加工为依托,研究开发高纯及超高纯有色金属材料精炼提纯技术及痕量杂质测试技术、清洁生产及深加工技术,发展金属新材料产业。

  (五)南票区。

  重点发展非金属新材料产业。

  ——非金属新材料产业。以本区膨润土矿藏和现有加工企业为基础,集聚创新要素,构建产业技术创新联盟,研究开发膨润土深加工技术,拉动辽宁黑山、内蒙古、山东、浙江等地原料供应,培育发展膨润土深加工新材料产业。

  (六)兴城市(含兴城滨海经济区)。

  重点发展新能源产业、电子商务产业和生物医药产业。

  ——新能源产业。以中核集团在兴城市徐大堡镇核电项目为依托,开发生产核能,打造东北地区最大的清洁能源基地。

  ——电子商务产业。借助全市作为辽宁省电子商务集聚示范区、全国首批跨境电子商务出口试点城市的政策机遇,依托三大电子商务区域平台(泳装集群电子商务平台、农业电子商务平台和综合商贸服务电子平台),以金融、商贸和物流领域为切入点,大力发展基于第三方电子商务与交易服务平台的电子签名、电子认证、网络交易、在线支付、物流配送、信用评价等技术,集成物联网、自动化等技术,建立现代物流管理和供应链管理系统集成平台,面向不同领域和行业的企业提供第三方物流运营和供应链管理技术等,推动电子商务在全市经济社会各领域的广泛应用,打造东北地区重要的电子商务基地。

  ——生物医药产业。依托辽宁海思科制药有限公司、海洲药业有限公司等重点企业,发展针对重大疾病的化学药、中药、生物技术药物新产品,重点发展临床优势突出的创新中药及个性化治疗药物;研究海洋生物资源开发利用,提供海水养殖新品种药物开发能力,加快海洋生物活性物的开发应用。

  ——节能环保产业。以兴城红光锅炉、绿源建材、九州塑业等大中型传统产业升级改造、固体废弃物循环再利用技术为核心,重点开发工业锅炉燃烧自动调节控制技术装备,推进燃油、燃气工业锅炉、窑炉蓄热式燃烧技术装备产业化;优先发展新型节能墙体材料,针对传统产能,推广余热发电关键技术和设备。

  (七)绥中县(含东戴河新区)。

  重点打造电子信息、生物制药、先进装备制造、节能环保和新材料产业。

  ——电子信息产业。加速东戴河万家数字产业基地建设,以中关村科技成果产业化基地、青牛呼叫中心软件产业园为基础,加快奇云投资有限公司呼叫软件及大数据研发项目、辽宁乐股软件股份有限公司软件研发项目、辽宁天马辉光电科技股份有限公司LED电子显示屏系列项目进度,继续引进软件、集成电路、通信电子、新型电子元器件、数字识别技术、数码视听等上下游软硬件配套电子信息企业,做大做强电子信息产业。

  ——生物制药产业。以辽宁茂康生物科技有限公司、绥中恩希培养基技术有限公司、辽宁三色微谷科技有限公司、辽宁迪浩生物科技有限公司为依托,开发系列生物医药产品,加大招商引资力度,完善产业链条,发展壮大生物医药产业集群。

  ——先进装备制造业。加速推进绥中老虎重工有限公司机器人用精密减速器项目、辽宁东戴河新区中意数控装备制造有限公司五轴数控立式机床项目、绥中四方电站装备有限公司核电配套系列项目、辽宁厚能科技股份有限公司锂离子电池生产线项目、辽宁乐威科技发展有限公司特种节能安全玻璃生产线设备研发制造项目,增强配套能力,形成规模优势,做大先进装备制造产业集群。

  ——节能环保产业。推进辽宁同力达科技有限公司高效节能强化传热器研发生产项目、绥中中韩工业基地发展有限公司LED绿色照明灯具组件项目、辽宁中维高新技术有限公司低功率、长寿命LED车灯项目的建设,整合资源,发展节能减排技术,进一步发展节能环保产业。

  ——新材料产业。依托辽宁新维环保科技有限公司新型微米级过滤材料的研发及生产项目、辽宁伊菲科技股份有限公司氮化陶瓷制品项目,培育非金属新材料产业。

  (八)建昌县(含八家子经济开发区)。

  ——金属新材料产业。研究开发矿产品源头减量、循环利用、尾矿再利用、硅锰合金、镍锰合金等深加工技术,延长矿产品加工产业链。

  (九)杨家杖子经济技术开发区。

  研究与开发尾矿综合循环利用技术。

  三、重点工作任务

  从2018年到2020年,我市要优先发展先进装备制造、精细化工、新材料和电子商务四大主导产业,加速发展电子信息、生物医药、节能环保和新能源产业四大潜力产业,配套发展高新技术服务业;着力培育引进高新技术企业,加快创新平台载体体系建设,加速推动军民融合发展。

  (一)优先发展四大主导产业。

  1.先进装备制造业,引领发展。以高新技术产业开发区、葫芦岛经济开发区、连山区、龙港区和绥中县布局为依托,深化军民融合发展,全面提升智能制造、绿色制造和服务型制造水平,重点发展高技术船舶装备、海工及配套装备、石化装备、泵阀装备和交通装备。到2020年,全市先进装备制造业销售收入突破70亿元,建设成具有国际竞争力的先进装备制造业基地。

  2.精细化工产业,转型发展。以高新技术产业开发区、葫芦岛经济开发区、连山区产业布局为基础,加强科技创新,推动产品转型升级,延伸丙烯、芳烃和乙烯等现有产品产业链条,发展衍生物系列产品;重点攻关生产化工新材料、精细和专用化学品。到2020年,全市精细化工产业销售收入达到200亿元以上,建成国家精细化工产业基地。

  3.新材料产业,提质发展。以高新技术产业开发区、葫芦岛经济开发区、龙港区、南票区、绥中县等地为依托,引进和研发一批新材料核心技术专利,发展先进铝合金,锌、铅、铜及合金,镍钴等先进金属新材料,先进化工材料,新型陶瓷、特种玻璃、膨润土等非金属材料,到2020年,企业自主创新能力明显提升,新材料产业总体规模不断壮大,原材料工业主营业务收入力争达到300亿元,年均增长10%;新材料销售收入占原材料工业主营业务收入比例达到10%,建设具有鲜明特色的新型原材料基地。

  4.电子商务产业,跨跃发展。以创建国家电子商务示范城市为契机,以兴城市产业布局为依托,以新兴电子商务与传统产业深度融合为特征,以电子商务平台建设和运营为重点,推进电子商务“示范城区—示范基地(园区)—示范企业(平台)”建设,构建包括电子商务应用、第三方电子商务交易平台、电子商务支付金融在内的线上电子商务产业化与线下产业电子商务化共同发展的新格局,打造产业带动性强、辐射面广的电子商务全产业链。到2020年,葫芦岛电子商务发展达到全国领先水平,建成国家电子商务产业基地。

  (二)加快发展四大潜力产业。

  1.电子信息产业。加速东戴河万家数字产业基地建设,以中关村科技成果产业化基地、青牛呼叫中心软件产业园为基础,加快奇云投资有限公司呼叫软件及大数据研发项目、辽宁乐股软件股份有限公司软件研发项目、辽宁天马辉光电科技股份有限公司LED电子显示屏系列项目进度,继续引进软件、集成电路、通信电子、新型电子元器件、数字识别技术、数码视听等上下游软硬件配套电子信息企业,做大做强电子信息产业。

  2.生物医药产业。以龙港区、兴城市、绥中县产业布局为依托,加强原研药、首仿药,中药、天然药物、生物技术药,新型制剂、保健品等研发创新,打造若干知名企业和系列品牌产品,培育生物医药创新型产业集群。

  3.节能环保产业。以葫芦岛经济开发区、南票区、兴城市、绥中县为依托,大力发展除尘、水处理、燃煤添加剂等环保产品,推进燃油、燃气工业锅炉、窑炉蓄热式燃烧技术装备产业化,发展新型节能墙体材料和节能减排技术,推动节能环保产业发展壮大。

  4.新能源产业。以中核集团在兴城市徐大堡镇核电项目为依托,开发生产核能,打造东北地区最大的清洁能源基地。

  (三)配套发展高新技术服务业。

  大力发展信息服务、专业技术服务、环境监测及治理服务、知识产权及相关法律服务、科技成果转化服务、研发与设计服务等高新技术服务业,到2020年,企业数量增至40家,销售收入达到30亿元。

  (四)着力培育引进高新技术企业。

  落实高企“三年倍增计划。”围绕产业特色和战略性新兴产业发展,加大高新技术企业培育和引进力度,建设高企培育后备库,加快提升高新技术企业数量和质量。对在孵项目、中小微科技企业、现有高新技术企业进行长期动态跟踪服务。以“专精特新”为标准,打造“葫芦岛市级创新型企业”,作为申报国家级高新技术企业的后备力量,构建“在孵项目——小微企业——创新型企业——高新技术企业”的成长路线图。坚持试点一批、示范一批、带动一批,引导创新要素向企业集聚。到2020年,全市高新技术企业数量达到100家。

  (五)加速推动军民融合发展。

  以省级军民融合示范区建设为契机,依托中船重工军民融合与国防动员发展研究中心在军民融合领域中的主导优势,推动企业之间开展深度合作。大力推进船舶及海洋工程板块、航空航天板块、装备制造板块、涉核板块、两用爆破器材板块五大板块建设。加强军民融合服务,逐步建立军民融合创新发展中心、军民融合产业联盟、军民融合公共服务体系等服务平台,推动“政产学研用”协同发展,提高军民融合发展质量。

  (六)加快创新平台、载体和体系建设。

  加快推进国家级高新区创新发展,优化产业结构,完善基础设施建设,建立专业化创新创业载体和公共技术服务平台。推动绥中高新区积极融入辽宁与江苏、沈阳与北京的合作框架,建设成为承接京津冀产业、科技、人才转移的先导区和示范区。加快高新区“云启众创”、东戴河“知谷汇”、辽宁财贸“双创”基地等载体建设。加快研发中心、工程中心、重点实验室、中试基地等平台建设,打造一批国家级、省级重点研发机构。建好招才引智平台,打造人才特区。引进一批产业、企业发展需求紧密对接的海内外高端人才、拔尖人才和紧缺人才。搭建科技成果转化平台。组织开展系列“聚焦需求、精准供给、注重实效、强化服务”的成果转化对接活动,促进域外科技成果在我市转化。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。

  加强全市高新技术产业发展的组织领导、指导协调和督促检查工作。各地区、各有关部门要按照市委、市政府统一部署,把高新技术产业发展摆上重要位置,坚持党政主要负责同志亲自抓,认真研究产业发展重大问题,确保工作有序有效实施。

  (二)构建协同工作机制。

  各有关部门要按照计划要求实施任务分工,认真推进各项工作。加强政策之间的协调配套,用好各类财政资金,积极组织社会资本参与实施产业发展工程、计划和项目,形成产业发展的全市政策叠加效应。各地区要按照计划要求,制定推进本地区工作方案,全力以赴抓落实,保质保量完成各项工作任务。

  (三)加大政策支持力度。

  用好省产业(创业)投资引导基金,探索科技贷款担保、科技保险、产权交易与股权交易等新模式,引导国内外各类投融资机构为我市高新技术企业提供多元化金融服务。

  (四)强化督导和考评。

  各级各部门加大推进高新技术产业发展工作任务和政策落实力度,细化落实方案,完善保障措施,全面优化营商环境。各地区要将本地区工作任务和目标纳入重要议事日程、目标责任制考核范畴和督查部门年度重要督查任务,加强督促检查,保证工作任务和目标完成。

【责任编辑:市政府办】 【收藏】 【关闭窗口】