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葫政办发〔2018〕166号葫芦岛市人民政府办公室万博manbetx客户端3.0:成立葫芦岛市全面实施非煤矿山综合治理工作领导小组的通知

葫政办发〔2018〕166号

葫芦岛市人民政府办公室万博manbetx客户端3.0:成立葫芦岛市全面实施非煤矿山

综合治理工作领导小组的通知

  

各县(市)区人民政府,杨家杖子经济开发区管委会,市政府有关部门:

  为贯彻落实《中共辽宁省委 辽宁省人民政府万博manbetx客户端3.0:深入贯彻落实新发展理念全面实施非煤矿山综合治理的意见》(辽委发〔2018〕49号)精神,加快推进我市以“矿权减量、矿业转型、矿企安全、矿山生态、矿区稳定”为主要内容的非煤矿山综合治理(以下简称非煤矿山“五矿共治”)工作,确保各项任务落到实处,结合我市实际,市政府决定成立葫芦岛市全面实施非煤矿山综合治理工作领导小组(以下简称领导小组)。现将有关事项通知如下:

  一、主要职责

  组织领导全市非煤矿山综合治理工作,构建全市严格非煤矿业权管理的政策体系,指导全市非煤矿山“五矿共治”攻坚的各项专项行动,研究确定全市非煤矿山综合治理的重大事项。

  二、领导小组成员

  组 长:马文志 副市长

  副组长:郑守义 市政府副秘书长

  徐长顺 市国土资源局局长

  王 伟 市工业和信息委主任

  封玉龙 市环保局负责人

  王家喜 市安监局局长

  成 员:姚崇今 市委督查室主任

  付 尧 市政府督考办主任

  李 臣 市发展改革委副主任

  赵 勇 市工业和信息化委总经济师

  王 东 市公安局副局长

  龚 克 市财政局副局长

  赵 光 市环保局副局长

  金 中 市安监局党组成员

  李素杰 市林业局副局长

  赵祖石 市国土资源局副局长

  刘晓军 兴城市委常委、常务副市长

  赵建辉 绥中县副县长

  张东波 建昌县副县长

  刘维武 连山区副区长

  李忠利 龙港区副区长

  王政权 南票区政府党组成员

  王锦存 杨家杖子经济开发区管委会副主任

  领导小组办公室设在市国土资源局,承担领导小组的日常工作,办公室主任由赵祖石同志兼任,日常综合和联系工作由贾西寅同志负责(联系电话:3120672、15040972902,电子邮箱:fmkszhzl@163.com)。领导小组成员因工作变动需要调整的,由所在单位向领导小组办公室提出,按程序报批。

  三、实施非煤矿山“五矿共治”专项行动推进组组成及职责

  领导小组下设矿业权控增减存、矿业结构优化、矿山安全生产、矿山治污、矿山地质环境恢复治理、矿山违法行为整治、矿山尾矿库治理、矿山企业转型升级8个实施非煤矿山“五矿共治”专项行动推进组。

  (一)矿业权控增减存专项行动推进组。

  由市国土资源局局长徐长顺同志任组长,成员单位包括各县(市)区人民政府,市发展改革委、市财政局、市公安局、市环保局、市安监局、市林业局等。推进组办公室设在市国土资源局,办公室主任由周国民同志担任。

  主要负责指导县(市)区人民政府及相关部门严格落实非煤矿山管理职责,建立各司其职、各负其责的共同责任体系;负责严格矿产勘查、开采准入条件,强化矿种差别化管理;负责科学编制全市矿业权出让计划,有序投放矿业权;负责严格非煤矿山审批规范的初审;负责指导全市依法清理各级各类保护区内矿业权,做到应退尽退。

  (二)矿业结构优化专项行动推进组。

  由市国土资源局局长徐长顺同志任组长,成员单位包括各县(市)区人民政府,市发展改革委、市工业和信息化委、市安监局等。推进组办公室设在市国土资源局,办公室主任由金文琳同志担任。

  主要负责编制市矿产资源总体规划,统筹做好矿产资源勘查开发布局,科学有序推进绿色矿业发展;负责通过规划引导实施大集团战略,提高矿业开发集中度;负责通过规划合理调控全市主要矿种开采总量,提高资源利用率;负责通过规划鼓励国家、省稀缺类矿产的勘查开发,控制和消减不符合国家、省、市产业政策类矿产的开采能力。

  (三)矿山安全生产专项行动推进组。

  由市安监局局长王家喜同志任组长,成员单位包括各县(市)区人民政府,市发展改革委、市工业和信息化委、市公安局、市国土资源局等。推进组办公室设在市安监局,办公室主任由王朝柱同志担任。

  主要负责严格实施“四个一批”工程,负责开展重点地区综合整治、“打非治违”专项行动,全面整顿非煤矿山开采秩序;负责推动企业落实安全生产主体责任;负责实施高风险环节生命保护工程,提升非煤矿山抵御风险能力;负责淘汰落后设备、工艺和产能;负责加强安全监管机构和执法队伍建设,切实提高业务素质和监管执法水平。

  (四)矿山治污专项行动推进组。

  由市环保局负责人封玉龙同志任组长,成员单位包括各县(市)区人民政府,市国土资源局、市安监局等。推进组办公室设在市环保局,办公室主任由赵光伟同志担任。

  主要负责加强全市矿山废水、废气、噪声、固体废物、扬尘等污染防治全过程监管;负责对违反自然资源法律法规、规划,乱采滥挖的露天矿山,依法予以关闭;负责对污染治理不规范、污染环境、破坏生态的露天矿山,依法责令停产整治;负责对责任主体灭失的露天矿山,加强修复绿化、减尘抑尘。

  (五)矿山地质环境恢复治理专项行动推进组。

  由市国土资源局局长徐长顺同志任组长,成员单位包括各县(市)区人民政府,市发展改革委、市工业和信息化委、市财政局、市林业局等。推进组办公室设在市国土资源局,办公室主任由栗海云同志担任。

  主要负责全面提高全市矿山地质环境保护和监督管理水平,有效控制矿产资源开发对环境的破坏,持续改善历史遗留矿山地质环境问题;负责建立责任体系,集中力量,抓住重点,突破难点,积极推进矿山环境恢复治理工作。

  (六)矿山违法行为整治专项行动推进组。

  由市国土资源局局长徐长顺同志任组长,成员单位包括各县(市)区人民政府,市公安局、市环保局、市安监局等。推进组办公室设在市国土资源局,办公室主任由张之颖同志担任。

  主要负责对全市违法行为易发高发地区、矿产资源富集地区、涉黑涉恶矿山以及无证开采、超深越界开采行为进行整治;负责建立联动保障机制,搭建违法线索信息共享平台,形成执法合力。

  (七)矿山尾矿库治理专项行动推进组。

  由市安监局局长王家喜同志任组长,成员单位包括各县(市)区人民政府,市发展改革委、市工业和信息化委、市国土资源局、市环保局等。推进组办公室设在市安监局,办公室主任由王朝柱同志担任。

  主要负责全市以提升尾矿库安全基础条件为重点,以有效防范和坚决遏制尾矿库重特大生产安全事故为目标,深入开展尾矿库综合治理工作,大幅减少尾矿库数量,全面提升本质安全水平。

  (八)矿山企业转型升级专项行动推进组。

  由市工业和信息化委主任王伟同志任组长,成员单位包括各县(市)区人民政府,市发展改革委、市国土资源局、市安监局等。推进组办公室设在市工业和信息化委,办公室主任由赵勇同志担任。

  主要负责全市加快矿山企业技术、工艺和装备改造,推动数字化、智能化、信息化矿山建设,促进传统矿山企业转型升级;负责鼓励地方依托矿产资源优势发展资源精深加工产业,走规模化、高端化、绿色化的路子,形成矿山企业与矿产品精深加工企业互相配套、协同发展的产业格局,推进我市国家新型原材料基地建设。

  任务完成后领导小组及专项行动推进组随即撤销。

 

  葫芦岛市人民政府办公室

  2018年11月30日  

  (此件公开发布)

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